房地产税真的要来了!何时收、怎么收?

12月20日，财政部长肖捷在人民日报发表题为《加快建立现代财政制度（认真学习宣传贯彻党的十九大精神）》文章。

文中明确指出：

按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。

对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。

具体是什么意思呢？为了方便大家阅读，小编为大家整理了几个大家普遍关注的问题：

1、房地产税怎么收？征收原则是什么？

2、房屋的评估值如何确定？标准是怎样的？

3、房地产税什么时候开征？

4、房地产税能够抑制房价吗？

5、房地产税开征，对哪些人影响较大？谁最害怕？

相信看完这几个问题，大家会对房地产税有更深一步的了解。

1、房地产税怎么收？征收原则是什么？

肖捷在上述文章中，明确了房地产税将按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。在税收法定原则下，任何新税种必须先立法后征收。因此，“立法先行”已是社会普遍共识。

“所谓充分授权，应该是给地方政府充分授权，让地方根据实际情况来决定具体实施方案。”中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇说。

国家行政学院教授冯俏彬也持相同观点：“各地房地产情况差异大，因此地方政府对当地房地产情况更熟悉，给地方充分授权，让它在授权范围内选择具体开征时间、适用税率、征收对象，从而有利于房地产税平稳落地。”

2、房屋的评估值如何确定？标准是怎样的？

肖捷文章提到对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税。可见，“按照评估值征收”很可能是未来房地产税立法的方向。那么，自己的房子如何估值？成了有房者最关心的问题。不少人担忧，以前买的房子价格低，现在涨价了，按市场价值估值，岂不是亏了？

房屋的评估值应是房屋市场价值，而非房产原值（即购房时价格）。现行的针对工商业房产征收的房产税在计税时，对房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳，具体标准由地方确定。

国家行政学院经济学部教授冯俏彬解释道，按照房屋现有的市场价值评估是国际惯例，要放在房地产税的整体框架当中，地方政府会充分考虑。依照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则授权给地方政府，如何时开始征收，如何估值，适用的具体税率，地方政府可以根据本地的实际情况，进行权衡和选择。

目前，普遍认为，由于近些年房价上涨较快，因此最终评估值应该会有折扣。

据每日经济新闻，中国财政科学研究院院长刘尚希表示，到底怎么评估，谁来评估，评估周期、基准怎么确定，有待进一步明确。

刘尚希也表示，房地产税作为一个地方税种，不同的区域评估肯定不一样，可能让地方选择适当的评估模式、方法、基准，税率也可以由地方选择，像资源税一样。所以，房地产税不会是全国各个地方完全一样，应该是在中央统一立法的框架下，让各个地方能有空间结合当地实际情况因地制宜，确定税率、税基以及征收具体办法。

3、房地产税什么时候开征？

需要强调的是，房地产税不会立即开始征收，而必须要通过一系列立法程序。肖捷指出，力争在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务。

摩根大通中国首席经济学家朱海斌表示，目前看，2018年是房产税立法比较恰当的时机。因为，目前房地产市场出现的一个关键变化是，与过去两三年相比，目前整个房地产市场库存量明显下行。

4、如何确保总体税负平稳？

对于肖捷文章中提出的“适当降低建设、交易环节税费负担”，冯俏彬认为，随着对后端居民住房保有环节征税，前端的建设、交易环节税费负担将相应降低，确保总体税负平稳，这有利于房地产税推出。

朱为群表示，建设和交易环节的税费负担降低，主要涉及土地增值税制度的改革，以及各种行政性收费改革，具体怎么降可能需要考虑财政承受能力等各种因素。

5、房地产税能不能抑制房价上涨？

关于房地产税能否抑制房价上涨这个问题，不同专家持有不同的看法。不过，也有多位专家表示，房地产税与降低房价之间并不存在直接联系。中国社科院经济所研究员汪丽娜认为，从国际经验来看，房地产税可能达不到抑制房价的效果。日本、美国这些出现房地产泡沫的国家，都有房地产税。

但是，房地产税被很多业内人士解读为抑制房价的重要措施，并被当成房地产长效机制的组成部分。房地产税一旦开征，那些在中心城市囤积了大量住宅的人，那些加杠杆、超承受能力买多套房的人将受到“一万点伤害”。

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