坚持以人民为中心 全力打造便民利民不动产登记窗口——湖北省不动产统一登记工作纪实

房政在线 2018-11-21 10:33:43
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不动产登记中心窗口  不动产统一登记工作开展以来,湖北省国土资源厅按照国土资源部、湖北省委省政府关于建立和实

原标题:坚持以人民为中心 全力打造便民利民不动产登记窗口——湖北省不动产统一登记工作纪实

不动产登记中心窗口

不动产统一登记工作开展以来,湖北省国土资源厅按照国土资源部、湖北省委省政府关于建立和实施不动产统一登记制度的安排部署,在厅党组的正确领导下,始终坚持以人民为中心的发展理念,全力打造便民利民的不动产登记窗口,各项工作取得显著成效。2015年职责机构全面整合,2016年“发新停旧”全省实施,2017年“平台接入”圆满收官,“完善规范”逐渐深入,不动产登记“四统一”(登记机构、登记簿册、登记依据、信息平台)格局全面形成。全省涌现出一批不动产登记改革典型:“荆州样板”全国推行,武汉市“马上办、网上办、一次办”特色鲜明、襄阳市实行不动产抵押权变更登记被推选为中国(湖北)自贸区制度创新成果等等。目前,全省共计颁发不动产登记证书354万本、不动产登记证明342万份。

提高政治站位,扎实推进工作

省厅始终将提高政治站位摆到突出位置,在国土资源部领导的高度重视和指导下,厅党组将落实不动产登记工作作为一项系统工程常抓不懈,明确将这一工作列入重

要议事日程和对市县年度考核的重要指标。省厅党组书记、厅长张猛坚持把不动产登记工作作为一项政治任务放在心上、拿在手上,扎实推进;厅党组成员、驻厅纪检组组长王保平多次深入不动产登记窗口调研指导工作;厅分管领导将该项工作作为履职尽责主要内容,亲身牵头抓落实。

加强数据整合,夯实登记基础

在不动产登记工作中,信息数据的整合是一项关键性的基础工作。2017年4月底,省、市、县三级不动产登记信息管理基础平台全部建成运行,提前8个月完成接入国家级信息平台任务。2017年11月,超额完成原国土资源部2017年初明确的中部省份完成80%存量数据整合汇交的目标任务。

荆州市作为全国15个不动产统一登记试点城市之一,探索和形成了“五个整合”的“荆州模式”,即各级部门“意识整合”,登记机构、职能、人员、资金、资产、资料六位一体的“系统整合”,流程再造“业务整合”,房地簿册一体“信息整合”,快速处理问题、部门协调联动

登记质量监管“政策整合”,千方百计解决群众所需,为登记工作夯实了基础。

开展专项排查,优化服务环境

省厅深人开展落实国务院第四次大督查反馈意见整改落实工作,聚焦群众办证难、办证慢等问题,以“中梗阻”排查整治为主线,先后组织开展明查暗访、登记资料移交督办等活动,进一步优化不动产登记营商环境。2017年12月26日,省厅制定《做好以人民为中心便民服务解决不动产统一登记“推绕拖,’大排查的实施方案》,再次就加强全省不动产登记工作作风建设再部署再排查。

根据省政府“放管服”改革要求,在自然资源部压缩不动产登记办理时限方案要求的基础上,省厅进一步要求全省年底前受理一般登记压缩到10个工作日、抵押登记7个工作日,进一步提质增效。

全省各地建立不动产统一登记联席会议制度,合力破解工作难点,探索出符合实际的房屋交易和不动产登记三种整合模式。一是交易与登记实行机构整合,交易审核归并不动产登记部门统一管理,以荆州模式为代表,全省共计有2个地市本级(荆州、黄石)、12个县(市、区)。二是交易与登记机构分设的地方,通过优化房产交易,税收征缴和登记办理机制,大力推行“一窗联办”,集中服务。全省已有12个市州,95个县(市、区)实行“一窗受理”,今年年底前全域实施,65个市、县在一窗联办基础上提供邮寄服务,实现了最多跑一次。

目前,全省各级登记窗口服务意识明显增强,工作作风明显改进,办事效率和群众满意度明显提髙。武汉市市民之家等14个不动产登记中心,入围“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”创建单位名单。

创新服务手段,促进便民利民

小窗口服务大民生,不动产登记窗口,是不动产登记工作的主阵地,全省各地结合当地实际,创新了一系列便民利民的服务手段。全省窗口建设经费均纳人地方财政预算;各地均落实登记场所,96个县(市、区)进驻当地政务服务中心;15个积极向地方政府汇报通过互设窗口等措施强化窗口建设。全省范围内狠抓业务培训,三年来共培训63余场4500余人次。

武汉市应用“互联网+不产动登记”,开通微信落宗,推广档案前置扫描,推出“互联网+”不动产登记网上预申请,实现不动产登记个人事项“网上办”和“最多跑一次”。研发不动产自助查询机、自助打证机,实现“刷脸”查询、打证服务。开通银行自助服务终端,实现银行抵押登记收件网上办。“互联网+不产动登记”让服务窗口24小时不下班,全天候为群众提供服务。

孝感市在正式实施不动产统一登记不久,就迅速建立了完整的登记基础数据库,并在全省率先实现了与法院执勤指挥查控系统点对点对接,为破解执行难发挥了重要作用。此外,孝感市还积极加强与林业、民政、公安、工商等部门的信息共享,通过数据的互联互通,达到方便办事人、减少登记要件的工作目标。

宜都市开设22个服务窗口,咨询帮办、导询预审、学雷锋服务岗、分流排号、绿色通道,为办证提供了便利条件。一站式服务、全定式表单、全网络平台、全业务流程,让群众登记不劳心、办事不忧心、拿证更省心。宜都更率先将登记窗口延伸至镇、村便民服务中心,群众办证80%可当日办结,办结时间提升了95%,真正做到了服务于众、便民于实、利民于惠。

完善产权制度,强化权益保护

省厅持续推进国土资源领域产权保护制度完善工作,出台完善产权保护制度依法保护产权的实施意见,通过依法行政有效保护各民事主体的合法权益。2017年,省厅积极争取省政府出台《关于深化国土资源供给侧结构性改革服务投资促进招商的意见》,通过优化不动产抵押登记办理流程,推行“大客户”预约服务,缩短了抵押登记办理时间,降低了企业抵押融资制度性成本。

湖北省在建立和实施不动产统一登记制度改革上取得了一定成效,但我们更清醒的认识到不足,下一步,我们将着力加强窗口规范化建设、集中破解“中梗阻”疑难问题、加强自然资源确权登记工作研究、进一步完善产权保护制度依法保护产权、加强全省不动产统一登记工作政策宣传,坚持从细节入手、从标准入手、从服务入手,真正让群众在窗口办理不动产登记“高兴而来、满意而归”。

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