两会特稿:打击房地产投机炒作不喘气不歇脚

“打击房地产投机炒作，加快培育住房租赁市场。”这是3月15日上午从全国政协十三届一次会议闭幕现场的提案审查情况报告(草案)中看到的建议。

    报告(草案)显示，截至2018年3月9日17时，共收到提案5360件。其中审查后立案4438件，合并处理88件。不予立案834件，其中转为意见和建议777件。在立案提案中，委员提案4049件，占91.23%；集体提案389件，占8.77%。

    全国政协主席在会上讲话中提出要求说，希望大家做好“委员作业”，在明年大会报到时，不仅能提出好的提案，也能用自己的实际行动交上一份好的履职报告。

    与房地产有相关性的提案有：打击房地产投机炒作加快培育住房租赁市场；持续推动京津冀协同发展，高标准建设雄安新区，加快粤港澳大湾区建设；大力实施乡村振兴战略，推进农村土地制度、经营制度和集体产权制度改革；加快大运河文化带建设，深化“一带一路”文化交流合作。

    打击房地产投机炒作出现在提案情况报告中，说明这件事情仍然是一个被委员们重点关注的大问题，对下一步房地产调控工作会产生一定的影响。

   从政策手段上说，2017年房地产调控行动与影响已经足够令人深刻，从限购、限贷、限价，到限售、限商，政策一波接一波层出不穷。包括县级城市，全国有近110个城市发布的调控政策次数多达270次以上。

    除了已有的限制性政策，普遍的观点认为打击房地产市场投机炒作行为较好的工具，就是出台房地产税。

    房地产税是今年全国两会上被提到最多的话题之一。3月7日上午，财政部副部长史耀斌在全国两会回答记者提问时表示，目前全国人大常委会预算工作委员会、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。财政部将加快启动个税改革方案，同时启动个人所得税的修法。

 在3月14日中国政府网公布的国务院2018年立法工作计划中，在财税法规方面，今年提请全国人大常委会审议的税收相关法律草案共计4部，外加一个条例，分别是税收征收管理法修订草案、车辆购置税法草案、耕地占用税法草案、资源税法草案，修订企业所得税法实施条例，并未提及个人所得税和房地产税。

    从当前房地产市场走势看，进入2018年后房地产销售情况持续向好，1-2月房地产企业销售业绩中，前三十强房企大多业绩均刷新了同期历史纪录，其中历史性首次出现了在2个月时间里有碧桂园、恒大、万科3家房企销售额突破千亿的现象。有相关数据统计，碧桂园为1187亿元、恒大为1125亿元、万科为1036亿元。

    在2018年，房地产企业还有一个共同特点，就是都制定了非常高的销售目标。如碧桂园、融创等公司。

    从国家统计局的数据来看，房地产表现确实也很好。国家统计局新闻发言人毛盛勇3月14日表示，今年前两个月，全国商品房销售面积14633万平方米，同比增长4.1%，增速比去年全年回落3.6个百分点；房地产开发投资10831亿元，同比名义增长9.9%，增速比去年全年提高2.9个百分点。

    这从中可以看到，在调控之下房地产市场运行态势良好，热点和潜力城市房价上涨的调控压力大，市场中持有货币的人群依然追逐购买房产。

    对政协提案报告中“打击房地产投机炒作”的呼吁，其实，在2017年12月21日，住建部还专门会同国土资源部、央行召开部分省市房地产工作座谈会提出，把稳定房地产市场、化解泡沫风险作为重中之重，坚决打击投机炒作，净化市场环境；坚持调控目标不动摇、力度不放松，不能有任何“喘口气、歇歇脚”的念头。

    获悉，全国政协收到的提案，会交由承办单位办理，经主席会议审定后开展重点提案督办。

    毫无疑问，新一轮“打击房地产投机炒作”的行动会强度再次拉开。